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       此前，住建部印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》建市[2017]98號（下文簡稱《通知》）在行業(yè)內(nèi)引起了重大反響，這一發(fā)文可以說是明確了今后五年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標和未來發(fā)展方向！

      堅持弱化企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結(jié)合的建筑市場準入制度。改革建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快修訂企業(yè)資質(zhì)標準和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設置，減少不必要的資質(zhì)認定。根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，透露出如下三點重要信息：

1.資質(zhì)標準還將有重大調(diào)整，資質(zhì)類別要減少；

2.對“掛證”的查處力度將更大，處罰力度會更大；

3.不管是企業(yè)資質(zhì)申報，還是個人執(zhí)業(yè)，信用將成為重要的考量指標。

4.個工程設計與施工資質(zhì)已取消

      20??14年11月6日起，各省級及以下住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設計與施工資質(zhì)首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起，住房城鄉(xiāng)建設部停止受理上述資質(zhì)申請。企業(yè)已持有的工程設計與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效。

    2017年4月13日，各級住房城鄉(xiāng)建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準的相關申請，園林資質(zhì)正式取消。

    2017年10月18日，國家發(fā)改委根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），正式取消工程咨詢單位資格認定，對工程咨詢單位實行告知性備案管理制度，自2018年1月1日起實行。

    2017年11月7日正式發(fā)布關于《關于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》（建辦市函[2017]763號）：擬取消建筑施工勞務資質(zhì)審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制，推行工程款支付擔保制度。

     2017年12月27日，《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，正式取消招標代理資格認定，自2017年12月28日起施行。

八大方向

承（發(fā)）包改革

縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍，放寬有關規(guī)模標準。

民間投資的房屋建筑工程，試行由建設單位自主決定發(fā)包方式。

簡化招標投標程序，推進招標投標交易全過程電子化。

推行提供履約擔保基礎上的最低價中標，制約惡意低價中標行為。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

鼓勵以技術專長、制造裝配一體化、工序工種為基礎的專業(yè)分包，促進基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。

鼓勵工程咨詢

引導有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務。

推廣智能和裝配式建筑

鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工。

大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。

推進BIM技術

加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規(guī)劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用，支持基于具有自主知識產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺的國產(chǎn)BIM 軟件的研發(fā)和推廣使用。

綠色建筑

政府投資辦公建筑、學校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標準。

推進全裝修

制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。

建筑用工改革

鼓勵建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術工人。

支持勞務班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)做專做精。

推行建筑勞務用工實名制管理，基本建立全國建筑工人管理服務信息平臺。

打擊拖欠

全面落實建筑工人勞動合同制度；

加大對拖欠工資行為的打擊力度；

大力推進建筑施工單位參加工傷保險。

資質(zhì)改革

弱化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)資格。

加快修訂企業(yè)資質(zhì)標準和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設置，減少不必要的資質(zhì)認定。

個人執(zhí)業(yè)

完善個人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設領域個人執(zhí)業(yè)資格設置；

加大執(zhí)業(yè)責任追究力度，嚴厲打擊出租出借證書行為。

有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。

打破市場壁壘

打破區(qū)域市場準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務院規(guī)定外對企業(yè)設置的不合理準入條件，嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。

工程造價改革

改革工程造價企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

統(tǒng)一工程計價規(guī)則，完善工程量清單計價體系。

建立工程全壽命周期的成本核算制度。

積極開展推動綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據(jù)的編制。

建設誠信體系

完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。

建立建筑市場主體黑名單制度，全面公開企業(yè)和個人信用記錄。

鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價。

工程質(zhì)量安全

嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。

加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強化責任追究。

強化施工安全

加快建設建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強安全生產(chǎn)管理。

為企業(yè)減負

全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，加強調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關政策，保證行業(yè)稅負只減不增。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。

鼓勵創(chuàng)新

鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術、專利和專有技術及產(chǎn)品，形成完備的科研開發(fā)和技術運用體系。

鼓勵聯(lián)合體

鼓勵中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和<span style="font-size: